第一条 为规范招标代理服务收费行为，维护招标人、投标人和招标代理机构的合法权益，根据《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国招标投标法》及有关法律、行政法规，制定本办法。 

第二条 中华人民共和国境内发生的各类招标代理服务的收费行为，适用本办法。 

第三条 本办法所称招标代理服务收费，是指招标代理机构接受招标人委托，从事编制招标文件（包括编制资格预审文件和标底）、审查投标人资格，组织投标人踏勘现场并答疑，组织开标、评标、定标，以及提供招标前期咨询、协调合同的签订等业务所收取的费用。 

第四条 招标代理机构从事招标代理业务并收取服务费用的，必须符合《中华人民共和国招标投标法》第十三条、第十四条规定的条件，具备独立法人资格和相应资质。 

第五条 招标代理机构应当在招标人委托的范围内办理招标事宜，遵守国家法律、法规及政策规定，符合招标人的技术、质量要求。 

第六条 招标代理服务应当遵循公开、公正、平等、自愿、有偿的原则。严格禁止任何单位和个人为招标人强制指定招标代理机构或强制具有自行招标资格的单位接受代理并收取费用。 

第七条 招标代理服务收费按照招标代理业务性质分为： 
（一）各类土木工程、建筑工程、设备安装、管道线路敷设、装饰装修等建设以及附带服务的工程招标代理服务收费。 
（二）原材料、产品、设备和固态、液态或气态物体和电力等货物及其附带服务的货物招标代理服务收费。 
（三）工程勘察、设计、咨询、监理，矿业权、土地使用权出让、转让和保险等工程和货物以外的服务招标代理服务收费。 

第八条 招标代理服务收费实行政府指导价。 

第九条 招标代理服务收费采用差额定率累进计费方式。收费标准按本办法附件规定执行，上下浮动幅度不超过20％。具体收费额由招标代理机构和招标委托人在规定的收费标准和浮动幅度内协商确定。 
出售招标文件可以收取编制成本费，具体定价办法由省、自治区、直辖市价格主管部门按照不以营利为目的的原则制定。 

第十条 招标代理服务实行“谁委托谁付费”。 
工程招标委托人支付的招标代理服务费，可计入工程前期费用。货物招标和服务招标委托人支付的招标代理服务费，按照财政部门规定列支。 

第十一条 招标代理机构按规定收取代理费用和出售招标文件后，不得再要求招标委托人无偿提供食宿、交通等或收取其他费用。 

第十二条 招标代理业务中有超出本办法第三条规定的要求的，招标代理机构可与招标委托人就所增加的工作量，另行协商确定服务费用。 

第十三条 招标代理服务收费纠纷，依据《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国合同法》及其他有关法律、法规处理。 

第十四条 各级政府有关部门或者其授权、委托的单位，按照国务院关于招标投标管理职能分工规定履行监督职能，要求招标投标当事人履行审批、备案及其他手续的，一律不得收费。 
违反前款规定，擅自设立收费项目、制定收费标准以及收取管理性费用的，由政府价格主管部门予以处罚。 

第十五条 招标代理机构违反本办法规定的，由政府价格主管部门依据《中华人民共和国价格法》和《价格违法行为行政处罚规定》予以查处。 

第十六条 本办法由国家计委负责解释。 

第十七条 本办法自2003年1月1日起执行。国家计委及有关部门，各省、自治区、直辖市价格主管部门制定的相关规定，凡与本办法相抵触的，自本办法生效之日起废止。

附：招标代理服务收费标准

注：1、按本表费率计算的收费为招标代理服务全过程的收费基准价格，单独提供编制招标文件（有标底的含标底）服务的，可按规定标准的30％计收。

2、招标代理服务收费按差额定率累进法计算。例如：某工程招标代理业务中标金额为6000万元，计算招标代理服务收费额如下：
 100万元×l.0％＝1万元
（500－100）万元×o.7％＝2.8万元
（1000-500）万元×o.55％＝2.75万元
（5000－1000）万元×o.35％＝14万元
（6000－5000）万元×o.2％＝2万元
合计收费＝1＋2.8＋2.75＋14＋2＝22.55（万元）（来源：国家计委网站）

第一条  为加强我省工程造价咨询行业服务收费的管理，规范工程造价咨询企业服务收费行为，维护当事人的合法权益，促进工程造价咨询中介服务业健康发展，根据国家六部委《中介服务收费管理办法》（计价格〔1999〕2255号）的有关规定，制定本办法。

第二条  本办法适用于本省行政区域内依法取得国家建设部或省建设行政主管部门核发的《工程造价咨询企业资质证书》，并在工商行政管理部门注册登记的工程造价咨询企业。 

第三条  本办法所称工程造价咨询服务是指工程造价咨询企业接受委托，对建设项目工程造价的确定与控制提供专业服务，出具工程造价成果文件的活动。工程造价咨询服务的主要内容：建设项目可行性研究经济评价、投资估算、项目后评价报告的编制和审核；建设工程概、预、结算及竣工结（决）算报告的编制和审核；建设工程实施阶段工程招标标底、投标报价的编制和审核；工程量清单的编制和审核；施工合同价款的变更及索赔费用的计算；提供工程造价经济纠纷的鉴定服务；提供建设工程项目全过程的造价监控与服务；提供工程造价信息服务等。

第四条  工程造价咨询服务应遵循公正、公平、合理、诚信和自愿委托、有偿服务的原则。委托人有权自主选择工程造价咨询企业，工程造价咨询企业自主决定是否接受委托。 

第五条  工程造价咨询服务收费是经营服务性收费 , 按照“自愿有偿、谁委托谁付费”的原则，采用差额定率分档累进方式计算（详见附表），价格浮动幅度上下不超过 20% 。委托方和工程造价咨询企业可根据建设工程咨询项目的难易程度等具体情况在规定的浮动幅度内确定收费标准。 为了保证工程造价咨询工作质量，维护市场秩序，通过招投标委托建设工程咨询项目的，在评标时，其收费标准不得高于或低于规定的价格浮动幅度。

第六条  工程竣工结算审核收费，由基本费和追加费两部分组成。基本费以“送审工程项目造价”为基数采取差额定率分档累进计算；追加费以“项目核减（增）额”为基数按规定的费率计算。 

第七条  工程造价咨询服务收费实行收费许可证和明码标价制度，工程造价咨询企业按规定必须到同级物价部门办理收费许可证，亮证收费。同时应在其经营场所、交费地点的醒目位置公示收费项目、服务内容、计费方式、收费标准等事项。 

第八条  工程造价咨询企业接受委托，开展咨询服务时，应与委托方依法签订咨询服务合同，明确服务内容、履约期限、收费标准等事项。委托方应按咨询合同约定及时向工程造价咨询企业提供开展咨询业务所必须的工作条件和资料。 

第九条  工程造价咨询企业和委托人，应当遵守国家有关价格法律、法规，维护正常的价格秩序，接受政府价格主管部门的监督、管理。工程造价咨询企业应按照《工程造价咨询业务指导规程》要求提供质量合格的服务，满足委托人的技术、质量、时间要求。工程造价咨询企业提交的工程造价咨询成果文件达不到合同规定咨询工作内容、工作深度的，应负责修改完善，委托方不另支付咨询服务费。 

第十条  各级价格主管部门和建设行政主管部门负责对工程造价咨询服务收费的监督管理，对违反本办法和国家有关价格法律、法规规定的，由政府价格主管部门依据《中华人民共和国价格法》、《价格违法行为行政处罚规定》予以处罚。 

第十一条  财务部门委托的基本建设项目预（决）算审查服务收费标准按省财政厅、物价局辽财基字〔1997〕46号文件执行。

第十二条  本办法由省价格主管部门和省建设行政主管部门在各自职能权限范围内负责解释。

注：一、上表收费按差额定率分档累进法计费。划分标准为单项工程。当咨询收费不足2000元时，按2000元收取。

        二、安装工程的工程造价含主材价格，但不含设备价格。

        三、上述收费标准上下浮幅度不得超过20％。  
        四、咨询服务的主要内容：
        1．投资估算、可行性经济评价：调查、收集资料，完成和出具投资估算或可行性经济评价报告。
        2．工程概算编制或审核：收集资料，根据初步设计图计算或复核工程量，进行工料分析，出具工程概算书或审核报告。
        3．施工图预、结算编制：收集资料，根据施工图或竣工图以及施工技术规范计算工程量、进行工料分析、完成计价，出具工程预算书或工程结算书。
        4．施工图预、结算审核：根据有关规定，对工程量、材料设备价格、计价方法、计价过程进行全面和详细审查、复核，出具相应报告。
        5．编制工程量清单：根据业主提供的施工图纸和相关资料，依据工程量清单计价规范，计算工程量，按工程量清单编制格式出具相应报告。
        6．工程量清单计价、标底、招标控制价编制：根据业主提供的施工图纸和工程量清单等相关资料，依据工程量清单计价规范，计算综合单价和总价，按工程量清单计价格式出具相应报告。
        7．工程量清单结算审核：根据有关规定，对工程量、材料设备价格、计价方法、计价过程进行全面和详细审查、复核，出具相应报告。
        8．施工阶段全过程工程造价咨询服务：确定工程造价控制目标，制定控制实施细则；参加与造价控制有关的会议；根据工程进度编制工程用款计划；审核施工单位报送的完成工作量月报表，并提供当月付款建议书；及时核定分阶段完工的分部工程结算；协助业主审核因设计变更、现场签证等发生的费用，相应调整造价控制目标；并及时向业主提供造价控制动态分析报告；承发包双方提出工程索赔时，为业主提供咨询意见；会同业主办理工程竣工结算；提供结算报告书；与造价控制有关的其他服务。
        9．钢筋（铁件）抽筋计算、审核：按施工图纸、设计标准和施工操作规程计算或审核各种规格钢筋（铁件）重量，提供完整的钢筋（铁件）重量计算书、汇总表。

附：差额定率分档累进计费方法
例如：某工程项目总投资额5000万元的投资估算，计算收费额如下
500万元×0.9‰﹦0.45万元
（1000－500）万元×0.8‰﹦0.40万元
（5000－1000）万元×0.7‰﹦2.80万元
应收咨询费合计＝0.45+0.40+2.80=3.65万元